本報(bào)記者 李榮坤

今年5月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 228）年會(huì)將首次落地中國，在浙江杭州舉辦。

由中國牽頭的文化和旅游相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布8項(xiàng)，正在研制的有19項(xiàng)。

近年來，我國文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)國際化工作處在不斷上升階段，從“有參與”到強(qiáng)轉(zhuǎn)化，從“點(diǎn)突破”到體系化，不斷在國際標(biāo)準(zhǔn)中充實(shí)中國經(jīng)驗(yàn)，中國標(biāo)準(zhǔn)、中國方案正在國際舞臺(tái)上扮演著越來越重要的角色。

試點(diǎn)先行省份為標(biāo)準(zhǔn)國際化助跑

2016年，國務(wù)院批復(fù)同意浙江成為全國首個(gè)開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)的省份，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。2019年12月，浙江省文化和旅游廳成立標(biāo)準(zhǔn)化工作專班，按照“在省內(nèi)引領(lǐng)各個(gè)行業(yè)、在全國引領(lǐng)各個(gè)省份”的“兩個(gè)引領(lǐng)”目標(biāo)認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，在全國率先成立省級(jí)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組織協(xié)調(diào)全省文化和旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、制定、宣傳和貫徹，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

經(jīng)過多年的努力，浙江不僅在國家標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)域取得亮眼的成績，還在標(biāo)準(zhǔn)國際化中嶄露頭角。

“在標(biāo)準(zhǔn)國際化工作中，我們不再只是參與者，正逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則的塑造者。”浙江省文化廣電和旅游廳黨組書記、廳長陳廣勝介紹，浙江深度參與的《旅游及相關(guān)服務(wù) 旅游信息咨詢服務(wù)要求與建議》（ISO 14785：2024），在原有線下旅游信息咨詢標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新納入了線上旅游信息咨詢服務(wù)內(nèi)容，形成了更加符合數(shù)字時(shí)代需求的國際標(biāo)準(zhǔn)成果，這是中國從“參與國際標(biāo)準(zhǔn)”走向“塑造國際標(biāo)準(zhǔn)”的重要標(biāo)志。

此外，浙江實(shí)踐還在數(shù)據(jù)、應(yīng)用場景等方面為標(biāo)準(zhǔn)國際化提供了支撐。

“標(biāo)準(zhǔn)國際化最怕‘無數(shù)據(jù)支撐’，而浙江的優(yōu)勢恰恰在于有海量場景、有連續(xù)數(shù)據(jù)、有真實(shí)用戶反饋，這為數(shù)字文化國際標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)計(jì)、術(shù)語界定、服務(wù)流程和質(zhì)量評(píng)價(jià)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”陳廣勝說。

放心消費(fèi)、規(guī)范導(dǎo)游、門票明碼標(biāo)價(jià)……浙江將標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于各種消費(fèi)場景，為國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)全球文旅消費(fèi)新趨勢提供了鮮活的樣本。

北京郵電大學(xué)副教授陳洪說：“標(biāo)準(zhǔn)的誕生源于實(shí)踐，地方與細(xì)分領(lǐng)域的先行先試是標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的重要基礎(chǔ)，從地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，是中國標(biāo)準(zhǔn)走向世界的科學(xué)路徑。”

文旅數(shù)字化為標(biāo)準(zhǔn)國際化實(shí)現(xiàn)“彎道超車”

《旅游及相關(guān)服務(wù) 旅游信息咨詢服務(wù)要求與建議》（ISO 14785：2024）是首個(gè)我國牽頭的旅游國際標(biāo)準(zhǔn)，由我國牽頭的《旅游及相關(guān)服務(wù) 在線旅游機(jī)構(gòu)（OTA）在線住宿預(yù)訂平臺(tái)服務(wù)指南》（ISO 9468：2025）是全球首個(gè)OTA標(biāo)準(zhǔn)，并已被英國、保加利亞直接采用為國家標(biāo)準(zhǔn)……

當(dāng)下，數(shù)字化與人工智能快速迭代，也使全球文旅標(biāo)準(zhǔn)競爭從傳統(tǒng)服務(wù)延伸至數(shù)字平臺(tái)、數(shù)據(jù)治理、智慧服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展等多維領(lǐng)域。“我國已在數(shù)字文化新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘應(yīng)用為先、技術(shù)賦能’的彎道超車。”陳洪說。

數(shù)字文化領(lǐng)域是我國文旅標(biāo)準(zhǔn)國際化的另一大亮點(diǎn)，經(jīng)過十余年發(fā)展，我國已形成覆蓋手機(jī)動(dòng)漫、數(shù)字藝術(shù)顯示、文化數(shù)據(jù)標(biāo)注與共享等領(lǐng)域的系列標(biāo)準(zhǔn)。目前，在國際電信聯(lián)盟（ITU）已發(fā)布我國牽頭的4項(xiàng)數(shù)字文化國際標(biāo)準(zhǔn)，另有十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)。

“人工智能正成為重構(gòu)文旅行業(yè)格局的關(guān)鍵力量，它不僅能大幅提升文化產(chǎn)品生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)升級(jí)，更因顛覆式變革在創(chuàng)意工具領(lǐng)域讓全球回到相近起跑線，為我國打破長期海外工具壟斷、構(gòu)建文旅標(biāo)準(zhǔn)新優(yōu)勢提供了重要機(jī)遇。”陳洪說。

2025年，以“入浙游”大模型為智能中樞的全國首個(gè)省級(jí)一站式入境旅游智慧服務(wù)平臺(tái)“嗨游”上線。浙江還實(shí)施智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)AI導(dǎo)覽、個(gè)性化推薦、智能客服、沉浸式體驗(yàn)、跨場景聯(lián)動(dòng)等具體應(yīng)用落地，多項(xiàng)小切口應(yīng)用場景入選全國智慧旅游十佳解決方案。這些都為數(shù)字文化國際標(biāo)準(zhǔn)提供較有說服力的場景驗(yàn)證。

未來已來 為標(biāo)準(zhǔn)國際化建言獻(xiàn)策

當(dāng)前全球數(shù)字化加速演進(jìn)，文旅標(biāo)準(zhǔn)國際化已經(jīng)不再只是傳統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭，而是進(jìn)入數(shù)字平臺(tái)、算法推薦、數(shù)據(jù)治理、智慧服務(wù)、無障礙與可持續(xù)等多維競爭階段。

對(duì)于我國文旅標(biāo)準(zhǔn)國際化的未來發(fā)展，陳洪建議，我國應(yīng)強(qiáng)化國際視野下的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“優(yōu)勢領(lǐng)域多點(diǎn)突破、其他領(lǐng)域穩(wěn)步參與”的原則，集中打造一批高質(zhì)量中國標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，深化與共建“一帶一路”國家及其他發(fā)展中國家的合作，建立標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與推廣機(jī)制，讓中國標(biāo)準(zhǔn)成為全球文旅服務(wù)的可持續(xù)方案。

在陳廣勝看來，人才培養(yǎng)仍是標(biāo)準(zhǔn)國際化工作今后努力的方向。我國很多地方有好做法、好場景、好產(chǎn)品，但要把這些經(jīng)驗(yàn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，還要經(jīng)歷術(shù)語提煉、規(guī)則設(shè)計(jì)、國際溝通、多邊協(xié)商、文本打磨等復(fù)雜過程。這既需要懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂國際規(guī)則的復(fù)合型人才，也需要持續(xù)穩(wěn)定的國際合作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)支撐體系。

文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長劉建明認(rèn)為，要以文旅標(biāo)準(zhǔn)破除國際技術(shù)壁壘，為中國文旅服務(wù)和文旅企業(yè)“走出去”提供堅(jiān)實(shí)支撐；在數(shù)字旅游、可持續(xù)發(fā)展等前沿領(lǐng)域主動(dòng)引領(lǐng)全球議題，全面提升我國旅游行業(yè)的國際影響力；同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)國內(nèi)成熟實(shí)踐向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，把經(jīng)過檢驗(yàn)的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)模式提煉為國際標(biāo)準(zhǔn)要素，不斷增強(qiáng)我國在全球文旅標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中的參與度和貢獻(xiàn)度，持續(xù)為世界文旅發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。

術(shù)語科普

ISO/TC 228：全稱為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會(huì)，2005年由ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）成立，是全球旅游標(biāo)準(zhǔn)化核心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定、修訂旅游及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋旅游服務(wù)術(shù)語、智慧旅游目的地、可持續(xù)旅游等領(lǐng)域，截至2026年4月8日，現(xiàn)有66個(gè)積極成員國、41個(gè)觀察成員國，截至目前已發(fā)布60項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)、19項(xiàng)在研標(biāo)準(zhǔn)。

積極成員國（ISO 技術(shù)委員會(huì)）：在ISO技術(shù)委員會(huì)中，主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)研制、投票表決、工作組活動(dòng)，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)揮積極作用的成員國，區(qū)別于無投票權(quán)的觀察成員國，2020年我國由觀察員國升級(jí)為積極成員國。